Strategia di NPSG sulla giustizia penale internazionale

L’obiettivo generale del programma sulla giustizia internazionale di NPSG è centrato intorno all’impegno in ambito internazionale e nazionale per (ri)stabilire lo stato di diritto e accertare responsabilità penali e riparazioni per le vittime dei crimini più atroci previsti dal diritto internazionale, ovvero crimini di guerra, crimini contro l’umanità e genocidio. Si concentra sulla strutturazione ed il funzionamento di diversi strumenti per ripartire le responsabilità nei periodi di transizione, anche a livello internazionale. I meccanismi di accertamento delle responsabilità hanno un ruolo importante nelle fasi di ricostruzione e di transizione e forniscono un quadro per individuare, discutere ed affrontare errori del passato. La chiave per raggiungere questo obiettivo è far sì che, a prescindere da quale meccanismo sia adottato per per trattare gravi crimini secondo il diritto internazionale, questo deve essere strutturato e utilizzato in modo da migliorare il rispetto dello stato di diritto, da rispondere alle istanze di giustizia e soddisfare gli standard più alti di rispetto dei diritti umani.

 
In ogni suo intervento NPSG mira a migliorare le condizioni di popolazioni vittime di conflitti stimolando la volontà politica degli Stati di cooperare con le istituzioni della giustizia internazionale, sensibilizzando la società civile ed altri attori sulle problematiche della giustizia penale internazionale e lavorando direttamente a fianco delle istituzioni della giustizia internazionale.
 
Gli obiettivi politici specifici del Programma prevedono il funzionamento efficace della Corte Penale Internazionale, la promozione dell’universalità dello Statuto di Roma e l’adozione di leggi nazionali che attuino gli impegni assunti nel contesto della giustizia penale internazionale. NPGS opera inoltre per valutare e sostenere il funzionamento pratico del principio della complementarietà, attraverso processi giudiziari nazionali ed altri meccanismi di accertamento di responsabilità che mettano fine alle impunità, aiutino a ristabilire lo stato di diritto, garantiscano giustizia alle vittime e tutelino i gruppi più vulnerabili da abusi, ove la CPI opera come catalizzatore, come supervisore e come ultima ratio. Ciò include anche la promozione di iniziative locali per « colmare il divario » dell’impunità, anche attraverso meccanismi di accertamento di responsabilità non giudiziari, quasi-giudiziari e neo-tradizionali. Nella promozione di questi sviluppi, il programma di giustizia penale internazionale di NPSG mira a sensibilizzare e a veicolare competenze agli attori locali sulle problematiche di giustizia penale internazionale in cui NPSG dispone di particolari competenze, tra cui la mappatura dei conflitti, l’azione di prossimità e le necessità dei minori nei meccanismi di attribuzione di responsabilità, nonché l’azione sulla percezione pubblica e di sensibilizzazione sulla giustizia penale internazionale, soprattutto nelle situazioni di conflitto e post-conflitto.

NPSG si occupa inoltre dello sviluppo del meccanismo di Justice Rapid Response (JRR), che intende essere un meccanismo cooperativo internazionale per fornire l’assistenza di volontari su richiesta di uno Stato o di un’istituzione internazionale, ove l’individuazione, la raccolta e la conservazione delle informazioni può agevolare un’ampia gamma di opzioni internazionale per la giustizia transitoria. L’iniziativa vuole colmare delle gravi carenze nella capacità della comunità internazionale di attribuire responsabilità in casi di genocidio, crimini di guerra e crimini contro l’umanità, e di garantire che la giustizia internazionale rivesta un ruolo integrativo nelle operazioni di peace building in seguito a conflitti. NPSG funge al momento come segretariato ad interim del meccanismo JRR per agevolare la cooperazione finché le modalità di coordinamento tra i partecipanti non saranno ulteriormente sviluppate o finché un’organizzazione internazionale non sarà in grado di assumersi il coordinamento e l’attuazione del meccanismo.
Il Programma di giustizia penale internazionale di NPSG si rivolge ad una serie di istituzioni e di persone, tra cui: figure con responsabilità politica e decisionale di alto livello; legislatori; deputati; funzionari governativi; diplomatici coinvolti nei negoziati di giustizia penale internazionale; società civile, incluse ONG; leader tradizionali, religiosi ed intellettuali e gruppi professionali, tra cui quelli in ambito legale, accademico e mediatico.
NPSG mira a soddisfare tali esigenze attraverso il proprio intervento in una serie di diverse inziative, tra cui: